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category: "Gouvernance et politiques"
updated: "2026-10-10T23:13:06Z"
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# PDP

processus d'élaboration de politiques

Procédure formelle de l'ICANN pour créer des politiques. Un groupe de travail étudie une question, publie des rapports soumis à consultation publique et formule des recommandations. Pour les gTLD, les recommandations approuvées par le Conseil de la GNSO et le Conseil d'administration de l'ICANN peuvent devenir des politiques de consensus.

Un processus d'élaboration de politiques (PDP) est la procédure formelle par laquelle la communauté de l'ICANN rédige les règles applicables aux noms de domaine. Des bénévoles étudient un problème, publient des projets que chacun peut commenter et recommandent des règles ; le Conseil d'administration de l'ICANN décide ensuite. Pour les domaines génériques comme .com, le résultat peut s'imposer à tous les registres et bureaux d'enregistrement.

## Ce qu'est un processus d'élaboration de politiques

Pour les gTLD, la GNSO élabore les politiques et les recommande au Conseil d'administration. En octobre 2026, son PDP est défini à l'annexe A des Statuts constitutifs de l'ICANN (modifiés le 3 juillet 2026) et dans le PDP Manual de la GNSO du 21 mai 2026.

Il est important parce que les registres et les bureaux d'enregistrement doivent respecter les politiques de consensus en vertu de leurs contrats avec l'ICANN, comme l'UDRP, l'ERRP et la Politique de transfert. Les politiques de consensus ne peuvent porter que sur des sujets énumérés dans ces contrats, comme les transferts et les données d'enregistrement, et ne peuvent ni fixer ni plafonner les prix des bureaux d'enregistrement.

## Les étapes : rapport thématique, groupe de travail, rapport final et vote du Conseil d'administration

1. **Rapport thématique (Issue Report).** Le Conseil d'administration, le Conseil de la GNSO ou un comité consultatif en fait la demande. Le personnel de l'ICANN rédige une version préliminaire en 45 jours, avec l'avis du directeur juridique (General Counsel) sur le champ d'application et un projet de charte. Après au moins 30 jours de consultation publique, une version finale suit.
2. **Lancement.** Le Conseil de la GNSO vote le lancement du PDP, en général dans les 90 jours : si la question entre dans le champ d'application, il faut plus d'un tiers de chaque chambre, ou plus des deux tiers d'une chambre. Aucun vote n'est nécessaire si la demande vient du Conseil d'administration.
3. **Groupe de travail.** Des bénévoles travaillent dans le cadre de la charte. La présidence attribue à chaque recommandation un niveau : consensus total, consensus, fort soutien mais opposition significative, ou divergence.
4. **Rapports.** Un rapport initial est soumis à consultation publique pendant au moins 30 jours. Le rapport final indique ensuite le niveau de consensus de chaque recommandation.
5. **Vote du Conseil de la GNSO.** Le Conseil comprend une chambre des parties contractantes (7 voix) et une chambre des parties non contractantes (13 voix). La supermajorité de la GNSO (GNSO Supermajority) correspond aux deux tiers de chaque chambre, ou aux trois quarts d'une chambre et à la majorité de l'autre. À défaut, l'approbation exige la majorité de chaque chambre et le soutien d'au moins 3 des 4 groupes de parties prenantes.
6. **Vote du Conseil d'administration.** Le Conseil d'administration publie un avis au moins 21 jours avant de statuer et demande l'avis du GAC lorsque des questions de politiques publiques sont en jeu. Il adopte les recommandations soutenues par une supermajorité de la GNSO, sauf si plus des deux tiers de ses membres estiment qu'elles ne servent pas au mieux les intérêts de la communauté de l'ICANN ou de l'ICANN. Avec un soutien moindre du Conseil de la GNSO, une majorité du Conseil d'administration peut les rejeter.

### Exemple concret : la Révision de la politique de transfert

- Juin 2020 : le Conseil de la GNSO demande un rapport thématique.
- 18 février 2021 : lancement du PDP.
- 21 juin 2022 : rapport initial (34 contributions à la consultation).
- 31 janvier 2025 : consensus total sur les 47 recommandations ; rapport final en février 2025.
- 12 mars 2025 : approbation unanime du Conseil de la GNSO.
- 7 juin 2026 : adoption par le Conseil d'administration.

Plus de cinq ans se sont écoulés entre le lancement et l'adoption. En octobre 2026, les changements ne sont pas encore en vigueur et n'ont pas de date d'entrée en vigueur.

## La consultation publique : comment chacun peut participer

Tout le monde peut formuler des commentaires : groupes de la communauté, gouvernements, entreprises et particuliers. En octobre 2026, l'ICANN laisse les consultations ouvertes au moins 40 jours, sauf exceptions. Les contributions, avec le nom de leur auteur, sont publiques.

Dans un PDP de la GNSO, le rapport final n'a pas à être soumis à consultation. Les commentaires sont pris en compte sur le fond, pas comptés comme des votes : ils ne peuvent donc pas bloquer une politique.

## De la politique approuvée à la règle appliquée : la mise en œuvre

Après l'adoption, le personnel de l'ICANN rédige le texte détaillé de la politique selon le Consensus Policy Implementation Framework. Le Conseil de la GNSO met normalement en place une équipe de bénévoles, l'équipe de révision de la mise en œuvre (Implementation Review Team, IRT), chargée de vérifier que le détail correspond aux recommandations.

Les registres et les bureaux d'enregistrement disposent ensuite d'un délai : en octobre 2026, les politiques sont annoncées par lots, avec au moins six mois pour s'y conformer.

## Voies accélérées et d'urgence : EPDP et politiques temporaires

Un EPDP, possible depuis le 28 septembre 2015, se passe du rapport thématique et part d'un document de cadrage. Son lancement exige une supermajorité de la GNSO, et il ne peut porter que sur une question étroitement définie, apparue après l'adoption ou la mise en œuvre d'une politique, ou sur une question dont le champ a déjà été largement défini. L'EPDP le plus connu a commencé le 19 juillet 2018.

Il avait un délai d'un an en raison d'une politique temporaire : la Spécification temporaire (Temporary Specification for gTLD Registration Data), entrée en vigueur le 25 mai 2018. Le Conseil d'administration peut adopter seul une politique temporaire, à la majorité d'au moins deux tiers de ses membres, lorsqu'elle est immédiatement nécessaire à la stabilité ou à la sécurité des services des bureaux d'enregistrement ou des registres, du DNS ou de l'internet. Il doit alors lancer immédiatement un PDP et reconfirmer la politique tous les 90 jours, pendant un an au plus.

## En quoi la politique des ccTLD est élaborée différemment

La plupart des règles des domaines nationaux sont fixées localement. La ccNSO n'élabore de politique mondiale que sur une liste restreinte de questions, au moyen du ccPDP prévu à l'annexe B des Statuts constitutifs. Les principales différences :

- Le Conseil de la ccNSO doit réunir 10 voix ou plus pour en lancer un.
- La recommandation du Conseil de la ccNSO est soumise à un vote des membres de la ccNSO, ouvert au moins 21 jours, et adoptée avec plus de 66 % des voix exprimées.
- Le Conseil d'administration l'adopte, sauf si plus de 66 % de ses membres s'y opposent.

Ces politiques ne s'imposent qu'aux membres de la ccNSO, uniquement dans leur champ d'application, et ne priment jamais sur le droit applicable au gestionnaire du ccTLD. En octobre 2026, le ccPDP4, sur la sélection et le retrait des chaînes de ccTLD IDN, attend une décision du Conseil d'administration.

## Sources

- [Bylaws for Internet Corporation for Assigned Names and Numbers | A California Nonprofit Public-Benefit Corporation](https://www.icann.org/en/governance/bylaws)
- [ANNEX 2: Policy Development Process Manual](https://gnso.icann.org/sites/default/files/file/field-file-attach/annex-2-pdp-manual-21may26-en.pdf)
- [PDP Transfer Policy Review | Generic Names Supporting Organization](https://gnso.icann.org/en/group-activities/active/transfer-policy-review)

## termes associés

- [GNSO](https://tldlog.com/fr/glossaire/gnso/)
- [EPDP](https://tldlog.com/fr/glossaire/epdp/)
- [politique de consensus](https://tldlog.com/fr/glossaire/politique-consensus/)
- [consultation publique](https://tldlog.com/fr/glossaire/consultation-publique/)
