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title: "governance di internet"
language: "it"
category: "Governance e policy"
updated: "2026-10-10T23:13:06Z"
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# governance di internet

Le regole, i principi e i processi decisionali che determinano come si sviluppa e come si usa internet. Vi partecipano governi, aziende, società civile e organismi tecnici. Un lungo dibattito riguarda se le decisioni debbano essere condivise tra tutti questi soggetti o lasciate ai governi.

La governance di internet è l'insieme di regole, pratiche e organizzazioni che determinano come internet si sviluppa e come viene usato. Nessun organismo la dirige da solo. I nomi a dominio ne sono una parte, coordinata dall'ICANN; standard, telecomunicazioni e politiche pubbliche sono gestiti altrove, e i paesi non sono d'accordo su quanto peso debbano avere i governi.

## Che cosa significa governance di internet

Una definizione operativa viene dal Gruppo di lavoro sulla governance di internet (WGIG), i cui membri sono stati nominati dal Segretario generale delle Nazioni Unite (ONU) durante il Vertice mondiale sulla società dell'informazione (WSIS). Nella formulazione citata dall'ICANN, la governance di internet è lo sviluppo e l'applicazione, da parte di governi, settore privato e società civile, ciascuno nel proprio ruolo, di principi, norme, regole, procedure decisionali e programmi condivisi che determinano l'evoluzione e l'uso di internet.

Secondo l'ICANN, il rapporto del WGIG e l'Agenda di Tunisi hanno chiarito che questo va ben oltre il lavoro dell'ICANN su nomi e indirizzi. L'ICANN sottolinea anche che governance significa collaborazione globale su questioni tecniche e politiche, non regolamentazione né controllo centralizzato.

## Il modello multistakeholder e le alternative

Nel modello multistakeholder, governi, settore privato, società civile, comunità tecnica e mondo accademico partecipano tutti alla definizione delle policy. L'ICANN si presenta come un esempio: le sue policy per il coordinamento del DNS nascono da un processo basato sulla comunità e orientato al consenso. L'ICANN sostiene che il modello si adatta a una rete di reti, in cui nessun singolo soggetto ha il controllo o la conoscenza di tutto ciò che fa funzionare internet.

L'alternativa principale è un approccio multilaterale, in cui gli Stati decidono insieme in organismi intergovernativi. Alcuni Stati membri dell'ONU lo sostengono. L'ICANN avverte che potrebbe spostare le decisioni verso un unico organismo, come l'ONU, ed escludere gli altri soggetti. Queste ricostruzioni vengono dall'ICANN, che è essa stessa parte del dibattito.

## I forum principali: WSIS, IGF, ITU e altri

**WSIS.** Un vertice dell'ONU in due fasi: Ginevra nel 2003 e Tunisi nel 2005. A Tunisi sono nati l'Impegno di Tunisi e l'Agenda di Tunisi, con cui, secondo l'ICANN, i governi si sono impegnati a favore del modello multistakeholder, e il vertice ha portato alla creazione dell'IGF. È stato sottoposto a due revisioni: WSIS+10 nel 2015 e WSIS+20, il cui documento finale è stato adottato dall'Assemblea generale dell'ONU nel dicembre 2025.

**IGF.** L'Internet Governance Forum è convocato dal Segretario generale dell'ONU; il glossario dell'ICANN ne data l'istituzione a luglio 2006. Riunisce su un piano di parità governi, organizzazioni intergovernative, società civile, imprese e comunità tecnica, e non prende decisioni vincolanti. Il forum 2026 ha un Multistakeholder Advisory Group. A ottobre 2026 è un forum permanente dell'ONU, in base al documento finale del WSIS+20.

**ITU.** L'Unione internazionale delle telecomunicazioni è un'agenzia specializzata dell'ONU che sviluppa standard tecnici internazionali perché le reti possano interconnettersi, e si occupa dello spettro radio. A ottobre 2026 ha 194 Stati membri. La sua conferenza di governo più alta, la Conferenza plenipotenziaria, si riunisce ogni quattro anni e si chiude con un trattato, gli Atti finali; i membri di settore (Sector Members) partecipano come osservatori.

**ISOC e IETF.** La Internet Society, fondata nel 1991, è aperta a chiunque. Secondo la RFC 8711 (febbraio 2020), l'ISOC dà alla società amministrativa dell'IETF la sua sede giuridica e un sostegno finanziario significativo. L'IETF, fondata nel 1986, scrive gli standard di internet, e chiunque sia interessato può partecipare.

## Il posto del DNS nel quadro generale

L'ICANN descrive il proprio ruolo come specifico: coordina funzioni tecniche come le assegnazioni di nomi a dominio e indirizzi IP, tramite PTI, e non gestisce l'intera infrastruttura di internet, che è nelle mani di governi, aziende e altri soggetti. I governi partecipano all'ICANN tramite il GAC, che dà pareri al Consiglio di amministrazione dell'ICANN sulle politiche pubbliche.

Fino al 2016 l'ICANN ha svolto le funzioni IANA in base a un contratto con l'NTIA, parte del governo degli Stati Uniti. Il 1° ottobre 2016 l'ICANN ha annunciato che il contratto era scaduto e ha affermato che gli utenti non avrebbero notato alcun cambiamento online.

Un esempio pratico: un'azienda detiene example.com, e molte delle regole che le si applicano vengono dal processo multistakeholder dell'ICANN. Un governo in disaccordo con una di quelle regole ha a disposizione strade di peso diverso:

- dare un parere al Consiglio di amministrazione dell'ICANN tramite il GAC;
- sollevare la questione all'IGF, che discute ma non decide;
- presentare proposte alla Conferenza plenipotenziaria dell'ITU, dove decidono solo gli Stati membri.

## Dibattiti ricorrenti: controllo degli Stati o coordinamento aperto

La domanda torna di continuo: gli Stati devono fissare da soli le politiche su internet, o insieme agli altri soggetti?

- Nel 2012 gli Stati membri dell'ITU si sono divisi sulla questione se il Regolamento delle telecomunicazioni internazionali dovesse coprire internet, il che ha portato a due versioni del trattato.
- Al WSIS+10 del 2015, secondo l'ICANN, alcuni Stati membri dell'ONU volevano rendere l'Agenda di Tunisi più multilaterale e meno multistakeholder. Le proposte non hanno raccolto sostegno.
- Il 22 settembre 2024 l'Assemblea generale dell'ONU ha adottato il Global Digital Compact (Patto digitale globale) che, secondo quanto riporta l'ICANN, afferma che la governance di internet deve continuare ad avere natura globale e multistakeholder.
- Nel dicembre 2025 il documento finale del WSIS+20, come lo descrive l'ICANN, ha ribadito l'approccio multistakeholder e il ruolo della comunità tecnica come gruppo distinto di soggetti interessati.

A ottobre 2026, la prossima riunione in cui queste questioni sono sul tavolo è la Conferenza plenipotenziaria dell'ITU 2026 (PP-26), dal 9 al 27 novembre 2026. Una questione aperta è il futuro del Council Working Group on international Internet public policy related issues (CWG-Internet) dell'ITU, a cui possono aderire solo i governi. Le proposte vanno dal mantenimento di quella struttura all'ampliamento del suo ambito, della partecipazione o del ruolo nelle decisioni. L'esito non è ancora noto.

## Fonti

- [WSIS+20 Review Process - Information for the Broader ICANN Community (GE-012)](https://itp.cdn.icann.org/en/files/government-engagement-ge/ge-012-13-03-2023-en.pdf)
- [The Multistakeholder Model of Internet Governance (fact sheet)](https://itp.cdn.icann.org/en/files/government-engagement-ge/multistakeholder-model-internet-governance-fact-sheet-05-09-2024-en.pdf)
- [What to Know About the ITU Plenipotentiary Conference 2026](https://www.icann.org/en/blogs/details/what-to-know-about-the-itu-plenipotentiary-conference-2026-05-05-2026-en)
- [RFC 8711: Structure of the IETF Administrative Support Activity, Version 2.0](https://www.rfc-editor.org/rfc/rfc8711.txt)

## termini correlati

- [modello multistakeholder](https://tldlog.com/it/glossario/modello-multistakeholder/)
- [WSIS](https://tldlog.com/it/glossario/wsis/)
- [IGF](https://tldlog.com/it/glossario/igf/)
- [UIT](https://tldlog.com/it/glossario/uit/)
- [ICANN](https://tldlog.com/it/glossario/icann/)
