PDP

processus d'élaboration de politiques

Procédure formelle de l'ICANN Société pour l'attribution des noms de domaine et des numéros sur Internet Organisation à but non lucratif qui coordonne le DNS mondial et les politiques des gTLD. Définition complète du terme ICANN pour créer des politiques. Un groupe de travail Équipe de bénévoles chargée, par une charte, d'étudier une question de politique et de formuler des recommandations. Définition complète du terme groupe de travail étudie une question, publie des rapports soumis à consultation publique Période ouverte pendant laquelle chacun peut commenter les projets de l'ICANN. Définition complète du terme consultation publique et formule des recommandations. Pour les gTLD domaine générique de premier niveau Domaine de premier niveau qui n'est pas lié à un pays, exploité sous contrat avec l'ICANN. Définition complète du terme gTLD, les recommandations approuvées par le Conseil de la GNSO Organisation de soutien aux noms génériques Organe de l'ICANN qui élabore les politiques des domaines génériques de premier niveau. Définition complète du terme GNSO et le Conseil d'administration de l'ICANN peuvent devenir des politique de consensus Règle de la communauté de l'ICANN que les registres et bureaux d'enregistrement de gTLD doivent respecter. Définition complète du terme politique de consensus.

catégorie
Gouvernance et politiques

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Un processus d’élaboration de politiques (PDP) est la procédure formelle par laquelle la communauté de l’ICANN rédige les règles applicables aux nom de domaine Nom lisible sur Internet, composé de libellés séparés par des points. Définition complète du terme nom de domaine. Des bénévoles étudient un problème, publient des projets que chacun peut commenter et recommandent des règles ; le Conseil d’administration de l’ICANN décide ensuite. Pour les domaines génériques comme .com, le résultat peut s’imposer à tous les registre La base de données et le système centraux d'un domaine de premier niveau ou, par extension, l'organisation qui les gère. Définition complète du terme registre et bureaux d’enregistrement.

Ce qu’est un processus d’élaboration de politiques

Pour les gTLD, la GNSO élabore les politiques et les recommande au Conseil d’administration. En octobre 2026, son PDP est défini à l’annexe A des Statuts constitutifs de l’ICANN (modifiés le 3 juillet 2026) et dans le PDP Manual de la GNSO du 21 mai 2026.

Il est important parce que les registres et les bureaux d’enregistrement doivent respecter les politiques de consensus en vertu de leurs contrats avec l’ICANN, comme l’UDRP Principes directeurs régissant le règlement uniforme des litiges relatifs aux noms de domaine Procédure extrajudiciaire de l'ICANN pour les litiges de marques portant sur des noms de domaine. Définition complète du terme UDRP, l’ERRP Politique relative à la récupération des enregistrements expirés Règles de l'ICANN sur les rappels d'expiration et la récupération des noms de domaine expirés dans les gTLD. Définition complète du terme ERRP et la Politique de transfert Règles de l'ICANN pour faire passer des domaines de gTLD d'un bureau d'enregistrement à un autre et changer de titulaire. Définition complète du terme Politique de transfert. Les politiques de consensus ne peuvent porter que sur des sujets énumérés dans ces contrats, comme les transferts et les données d’enregistrement, et ne peuvent ni fixer ni plafonner les prix des bureaux d’enregistrement.

Les étapes : rapport thématique, groupe de travail, rapport final et vote du Conseil d’administration

  1. Rapport thématique Document du personnel qui délimite un problème avant le lancement d'un processus d'élaboration de politiques de la GNSO. Définition complète du terme Rapport thématique (Issue Report). Le Conseil d’administration, le Conseil de la GNSO ou un comité consultatif en fait la demande. Le personnel de l’ICANN rédige une version préliminaire en 45 jours, avec l’avis du directeur juridique (General Counsel) sur le champ d’application et un projet de charte. Après au moins 30 jours de consultation publique, une version finale suit.
  2. Lancement. Le Conseil de la GNSO vote le lancement du PDP, en général dans les 90 jours : si la question entre dans le champ d’application, il faut plus d’un tiers de chaque chambre, ou plus des deux tiers d’une chambre. Aucun vote n’est nécessaire si la demande vient du Conseil d’administration.
  3. Groupe de travail. Des bénévoles travaillent dans le cadre de la charte. La présidence attribue à chaque recommandation un niveau : consensus total, consensus, fort soutien mais opposition significative, ou divergence.
  4. Rapports. Un rapport initial est soumis à consultation publique pendant au moins 30 jours. Le rapport final indique ensuite le niveau de consensus de chaque recommandation.
  5. Vote du Conseil de la GNSO. Le Conseil comprend une chambre des parties contractantes Les registres et bureaux d'enregistrement de gTLD liés par contrat à l'ICANN. Définition complète du terme parties contractantes (7 voix) et une chambre des parties non contractantes (13 voix). La supermajorité de la GNSO (GNSO Supermajority) correspond aux deux tiers de chaque chambre, ou aux trois quarts d’une chambre et à la majorité de l’autre. À défaut, l’approbation exige la majorité de chaque chambre et le soutien d’au moins 3 des 4 groupes de parties prenantes.
  6. Vote du Conseil d’administration. Le Conseil d’administration publie un avis au moins 21 jours avant de statuer et demande l’avis du GAC Avis formel de politique publique que les gouvernements adressent au Conseil d'administration de l'ICANN. Définition complète du terme avis du GAC lorsque des questions de politiques publiques sont en jeu. Il adopte les recommandations soutenues par une supermajorité de la GNSO, sauf si plus des deux tiers de ses membres estiment qu’elles ne servent pas au mieux les intérêts de la communauté de l’ICANN ou de l’ICANN. Avec un soutien moindre du Conseil de la GNSO, une majorité du Conseil d’administration peut les rejeter.

Exemple concret : la Révision de la politique de transfert

  • Juin 2020 : le Conseil de la GNSO demande un rapport thématique.
  • 18 février 2021 : lancement du PDP.
  • 21 juin 2022 : rapport initial (34 contributions à la consultation).
  • 31 janvier 2025 : consensus total sur les 47 recommandations ; rapport final en février 2025.
  • 12 mars 2025 : approbation unanime du Conseil de la GNSO.
  • 7 juin 2026 : adoption par le Conseil d’administration.

Plus de cinq ans se sont écoulés entre le lancement et l’adoption. En octobre 2026, les changements ne sont pas encore en vigueur et n’ont pas de date d’entrée en vigueur.

La consultation publique : comment chacun peut participer

Tout le monde peut formuler des commentaires : groupes de la communauté, gouvernements, entreprises et particuliers. En octobre 2026, l’ICANN laisse les consultations ouvertes au moins 40 jours, sauf exceptions. Les contributions, avec le nom de leur auteur, sont publiques.

Dans un PDP de la GNSO, le rapport final n’a pas à être soumis à consultation. Les commentaires sont pris en compte sur le fond, pas comptés comme des votes : ils ne peuvent donc pas bloquer une politique.

De la politique approuvée à la règle appliquée : la mise en œuvre

Après l’adoption, le personnel de l’ICANN rédige le texte détaillé de la politique selon le Consensus Policy Implementation Framework. Le Conseil de la GNSO met normalement en place une équipe de bénévoles, l’équipe de révision de la mise en œuvre (Implementation Review Team, IRT équipe de révision de la mise en œuvre Équipe de bénévoles qui aide le personnel de l'ICANN à transformer une politique approuvée en règles détaillées. Définition complète du terme IRT), chargée de vérifier que le détail correspond aux recommandations.

Les registres et les bureaux d’enregistrement disposent ensuite d’un délai : en octobre 2026, les politiques sont annoncées par lots, avec au moins six mois pour s’y conformer.

Voies accélérées et d’urgence : EPDP et politiques temporaires

Un EPDP processus accéléré d'élaboration de politiques Version accélérée du processus d'élaboration de politiques de l'ICANN, surtout connue pour ses travaux sur les données d'enregistrement après le RGPD. Définition complète du terme EPDP, possible depuis le 28 septembre 2015, se passe du rapport thématique et part d’un document de cadrage. Son lancement exige une supermajorité de la GNSO, et il ne peut porter que sur une question étroitement définie, apparue après l’adoption ou la mise en œuvre d’une politique, ou sur une question dont le champ a déjà été largement défini. L’EPDP le plus connu a commencé le 19 juillet 2018.

Il avait un délai d’un an en raison d’une politique temporaire : la Spécification temporaire Règles d'urgence adoptées par l'ICANN en 2018 pour le WHOIS face au RGPD. Définition complète du terme Spécification temporaire (Temporary Specification for gTLD Registration Data), entrée en vigueur le 25 mai 2018. Le Conseil d’administration peut adopter seul une politique temporaire, à la majorité d’au moins deux tiers de ses membres, lorsqu’elle est immédiatement nécessaire à la stabilité ou à la sécurité des services des bureaux d’enregistrement ou des registres, du DNS système de noms de domaine L'annuaire d'Internet qui relie les noms de domaine aux adresses des ordinateurs. Définition complète du terme DNS ou de l’internet. Il doit alors lancer immédiatement un PDP et reconfirmer la politique tous les 90 jours, pendant un an au plus.

En quoi la politique des ccTLD est élaborée différemment

La plupart des règles des ccTLD domaine de premier niveau national Domaine de premier niveau propre à un pays ou à un territoire, généralement de deux lettres. Définition complète du terme ccTLD sont fixées localement. La ccNSO Organisation de soutien aux extensions géographiques Organe de l'ICANN où les gestionnaires de ccTLD élaborent la politique mondiale des ccTLD. Définition complète du terme ccNSO n’élabore de politique mondiale que sur une liste restreinte de questions, au moyen du ccPDP processus d'élaboration de politiques de la ccNSO Processus formel de la ccNSO pour élaborer une politique mondiale sur les domaines de premier niveau nationaux. Définition complète du terme ccPDP prévu à l’annexe B des Statuts constitutifs. Les principales différences :

  • Le Conseil de la ccNSO doit réunir 10 voix ou plus pour en lancer un.
  • La recommandation du Conseil de la ccNSO est soumise à un vote des membres de la ccNSO, ouvert au moins 21 jours, et adoptée avec plus de 66 % des voix exprimées.
  • Le Conseil d’administration l’adopte, sauf si plus de 66 % de ses membres s’y opposent.

Ces politiques ne s’imposent qu’aux membres de la ccNSO, uniquement dans leur champ d’application, et ne priment jamais sur le droit applicable au gestionnaire du ccTLD. En octobre 2026, le ccPDP4, sur la sélection et le retrait des chaînes de ccTLD IDN domaine de premier niveau national internationalisé Domaine de premier niveau national écrit dans une écriture non latine. Définition complète du terme ccTLD IDN, attend une décision du Conseil d’administration.

Sources