注册管理机构：定义

注册管理机构是某个顶级域（TLD，例如.com或.es）的中央数据库及运行该数据库的系统。在该顶级域中注册的每一个域名都记录在其中。人们也用这个词指负责管理的机构，不过该机构的准确名称是注册管理运行机构。

什么是注册管理机构

ICANN 互联网名称与数字地址分配机构协调全球DNS和gTLD政策的非营利组织。完整定义（ICANN）将注册管理机构描述为某个顶级域中已注册域名的权威主数据库。每个顶级域只有一个注册管理机构。ICANN的基本注册管理机构协议 ICANN与gTLD注册管理运行机构之间的合同。完整定义（注册管理机构协议）列出了核心注册管理机构服务：

接收注册服务机构提交的注册数据 关于某个域名及其持有人所保存的信息。完整定义（注册数据）；
运行该顶级域的DNS服务器；
发布区域文件，DNS利用该文件查找该顶级域中每个域名的域名服务器 保存域名DNS记录并应答查询的服务器。完整定义（域名服务器）；
公布联系信息和其他注册数据。

当有人访问example.com时，DNS会查询.com注册管理机构，以找到负责解析该域名的域名服务器。

截至2026年10月，IANA 互联网号码分配机构协调根区、IP地址和协议号的一组职能。完整定义（IANA）列出的.com注册管理机构为VeriSign Global Registry Services，.es为Red.es 通过下属单位Dominios.es管理.es域名的西班牙公共机构。完整定义（Red.es）。西班牙的Orden ITC/1542/2005规定Red.es是管理.es域名注册在一定期限内取得某个域名使用权的过程。完整定义（域名注册）管理机构的主管机构。

注册管理运行机构与后端服务提供商

注册管理运行机构享有运营某个顶级域的权利，并制定其规则：谁可以注册、按什么条件注册以及批发价格 注册管理机构就每个域名向注册服务机构收取的费用。完整定义（批发价格）是多少。对于通用顶级域（gTLD 通用顶级域不与国家挂钩、根据ICANN合同运营的顶级域。完整定义（gTLD）），这项权利来自与ICANN签订的注册管理机构协议；根据基本协议，该协议期限为十年，除非终止，可继续以十年为期续期。对于国家和地区代码顶级域（ccTLD 国家和地区代码顶级域国家或地区的顶级域，通常由两个字母组成。完整定义（ccTLD）），这项权利来自本地的法律框架，例如.es的2005年部长令。

许多运营者聘请后端服务提供商 代表注册管理运行机构运行顶级域技术系统的公司。完整定义（后端服务提供商）运行技术系统。ICANN将其称为后端注册管理运行机构（Back-End Registry Operator）或注册管理机构服务提供商（RSP）。ICANN将以下五项职能视为关键职能：

已注册域名的DNS解析；
SRS 共享注册系统所有注册服务机构为管理某个顶级域中的域名而接入的注册管理机构系统。完整定义（SRS），即注册服务机构用于创建和管理域名的系统；
RDDS 注册数据目录服务 ICANN对注册数据公开查询服务的统称，以前指WHOIS，现在指RDAP。完整定义（RDDS），即RDAP 注册数据访问协议查询域名注册数据的现代协议，取代WHOIS。完整定义（RDAP）等注册数据查询服务；
数据托管 由独立代理机构保存的注册数据备份，以防注册管理机构或注册服务机构倒闭。完整定义（数据托管）存档；
经DNSSEC 域名系统安全扩展证明DNS应答真实且未被篡改的数字签名。完整定义（DNSSEC）正确签名的区。

聘请服务提供商并不转移责任：根据基本协议，运营者仍须履行其全部义务。ICANN新通用顶级域计划2026年轮次 ICANN第二轮新通用顶级域申请。完整定义（新通用顶级域计划2026年轮次）的申请人 已向ICANN申请运营新gTLD的组织。完整定义（申请人），必须指定一个或多个经RSP评估计划 注册管理机构服务提供商评估计划 ICANN对gTLD后端服务提供商进行的一次性技术评估。完整定义（RSP评估计划）评估的RSP。

注册服务机构如何与注册管理机构对接

根据基本协议，gTLD中的域名必须通过经ICANN认证 ICANN给予的批准，使一家公司可以作为注册服务机构注册gTLD域名。完整定义（ICANN认证）的注册服务机构注册，仅有少数例外。仅有ICANN认证还不够：每家注册服务机构还要签署注册管理机构的注册管理机构-注册服务机构协议（RRA 注册管理机构与注册服务机构协议注册管理机构与销售其域名的注册服务机构之间的合同。完整定义（RRA）），这是注册管理机构认证 注册管理机构批准某家注册服务机构销售其顶级域下的域名。完整定义（注册管理机构认证）的一个步骤。注册管理机构必须对所有注册服务机构使用同一份协议，并向每一家签署并遵守该协议的获认证注册服务机构提供无歧视的访问。

技术连接通过SRS实现，注册服务机构使用基本协议要求的标准协议EPP 可扩展供应协议注册服务机构用来在注册管理机构管理域名的协议。完整定义（EPP）访问SRS。

注册管理运行机构行为准则 禁止gTLD注册管理机构偏袒自有注册服务机构的合同规则。完整定义（注册管理运行机构行为准则）（协议的规范9）禁止注册管理机构给予任何注册服务机构优先访问权，除非所有注册服务机构都能以类似条件获得。它还禁止域名抢先注册 在他人查询某个域名是否可用后立即注册该域名。完整定义（域名抢先注册）（front-running），即利用掌握的用户搜索内容等内部信息注册域名。

ccTLD的运作方式可能不同。.es的2005年部长令规定由获认证的注册服务机构自由竞争，同时也允许申请人直接向Red.es申请。

注册管理机构如何盈利

对于新注册或续费付费将域名注册延长一段时间。完整定义（续费）的每一年，以及注册服务机构之间的每一次转移，注册管理机构都向注册服务机构收取批发价格。注册服务机构随后自行确定零售价格。根据基本协议，新注册价格上涨须至少提前30天、续费价格 保有域名的年度价格，往往高于首年价格。完整定义（续费价格）上涨须至少提前180天通知注册服务机构。

.com等传统顶级域有各自的协议。截至2026年10月，.com协议（2024年12月1日版本，初始期限至2030年11月30日）设定的最高价格起始为每年10.26美元，在规定条件下每年最多可上涨7%；自2026年11月1日起的价格定为10.97美元。Verisign必须向所有经ICANN认证的注册服务机构收取相同的价格。

注册管理机构易手或更换服务提供商时

出售

在注册管理机构收购 将某个顶级域或其运营公司出售给新所有者。完整定义（注册管理机构收购）中，买方取得运营者的控制权，或者直接接手该顶级域。根据基本协议，控制权变更和注册管理机构协议转让 经ICANN批准，将某个gTLD的合同转给另一家注册管理运行机构。完整定义（注册管理机构协议转让）都须事先获得ICANN的书面同意，ICANN不得无理拒绝同意，运营者必须至少提前30天通知ICANN。ICANN会审查买方的财务状况以及运营和技术能力，并进行背景调查。

截至2026年10月，ICANN表示，买方已运营gTLD的，它在10个日历日内答复；未运营的，在30天内答复。向新运营者转让一个顶级域，ICANN收取的费用通常不超过19,000美元。

更换后端服务提供商

更换为新的后端服务提供商，即ICANN所称的重大分包安排（MSA）变更。步骤依次为：非正式提交、批准过渡计划、注册管理机构系统测试（RST）、正式提交和ICANN审查、ICANN作出决定，以及实际迁移。如果服务提供商尚未支持任何gTLD，或未通过2026年评估，还需要进行技术评估（截至2026年10月，费用估计为14,300美元）和模拟演练。截至2026年10月，ICANN建议预留至少7至12周。转让和MSA变更必须先后进行，不能同时进行。

ICANN用“registry transition”（注册管理机构过渡 将某个顶级域的运营转给新的注册管理运行机构或后端服务提供商。完整定义（注册管理机构过渡））指持有注册管理机构协议的一方发生变更；在业内用法中，该术语涵盖上述两种变动。

运营失败

如果DNS或DNSSEC在一周内累计停止服务4小时，或EPP或RDAP和RDDS在一周内累计停止服务24小时，ICANN可以将关键职能移交给紧急后端注册管理运行机构（EBERO 紧急后端注册管理运行机构临时接管出现故障的gTLD注册管理机构关键职能的备用服务商。完整定义（EBERO））。截至2026年10月，服务提供商为加拿大互联网注册管理局（CIRA Canadian Internet Registration Authority 管理加拿大.ca域名的非营利组织。完整定义（CIRA））、中国互联网络信息中心（CNNIC）和Nominet 运营.uk域名注册管理机构的组织。完整定义（Nominet）。EBERO不适用于部分传统gTLD。救援依靠数据托管，即运营者每天存入的注册管理机构数据副本。紧急运营者通常不接受新注册；如果在征集方案后仍没有继任注册管理机构出现，该顶级域将被关闭。

注册管理机构、注册服务机构和注册人：三种角色

ICANN对注册过程的概括如下：注册人 持有域名注册的个人或组织。完整定义（注册人）通过注册服务机构注册域名；注册服务机构检查该域名是否可注册，并将请求发送给注册管理运行机构；注册管理运行机构将该域名添加到注册管理机构中。经销商 借助另一家注册服务机构的认证销售域名的企业。完整定义（经销商）通过注册服务机构提供注册服务。

合同也遵循同样的链条：注册管理运行机构与ICANN签约（注册管理机构协议）；注册服务机构与ICANN签约（RAA 注册服务机构认证协议 ICANN与每家经认证的注册服务机构之间的合同。完整定义（RAA）），并与每个注册管理机构签约（RRA）；注册人与注册服务机构签约。

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