Internet Governance: Definition

Internet Governance ist die Gesamtheit der Regeln, Praktiken und Organisationen, die bestimmen, wie sich das Internet entwickelt und wie es genutzt wird. Keine einzelne Stelle lenkt es. Domainname Ein lesbarer Name im Internet aus Labels, die durch Punkte getrennt sind. Vollständige Definition von Domainname sind ein Teil davon, koordiniert von der ICANN Internet Corporation for Assigned Names and Numbers Die gemeinnützige Organisation, die das weltweite DNS und die gTLD-Policy koordiniert. Vollständige Definition von ICANN; Standards, Telekommunikation und öffentliche Politik werden an anderer Stelle behandelt, und die Länder sind uneins darüber, wie viel Mitsprache Regierungen haben sollten.

Was Internet Governance bedeutet

Eine Arbeitsdefinition stammt von der Arbeitsgruppe Team von Freiwilligen, das mit einem Mandat eine Policy-Frage untersucht und Empfehlungen ausspricht. Vollständige Definition von Arbeitsgruppe on Internet Governance (WGIG), deren Mitglieder der Generalsekretär der Vereinten Nationen (UN) während des Weltgipfels zur Informationsgesellschaft (WSIS Weltgipfel zur Informationsgesellschaft Gipfel der Vereinten Nationen von 2003 und 2005, der den Rahmen der weltweiten Debatte über Internet Governance setzte. Vollständige Definition von WSIS) ernannte. In der von der ICANN zitierten Fassung, hier ins Deutsche übertragen: „Internet Governance ist die Entwicklung und Anwendung gemeinsamer Prinzipien, Normen, Regeln, Entscheidungsverfahren und Programme durch Regierungen, den Privatsektor und die Zivilgesellschaft in ihren jeweiligen Rollen, die die Entwicklung und Nutzung des Internets prägen.“

Laut ICANN haben der Bericht der WGIG und die Tunis-Agenda deutlich gemacht, dass dies weit über die Arbeit der ICANN an Namen und Adressen hinausgeht. Die ICANN betont außerdem, dass Governance globale Zusammenarbeit bei technischen und politischen Fragen bedeutet, nicht Regulierung oder zentrale Kontrolle.

Das Multistakeholder-Modell und seine Alternativen

Im Multistakeholder-Modell Ein Bottom-up-Modell der Internet Governance, in dem viele Gruppen gemeinsam Entscheidungen gestalten. Vollständige Definition von Multistakeholder-Modell wirken Regierungen, Privatwirtschaft, Zivilgesellschaft, technische Gemeinschaft und Wissenschaft gemeinsam an der Gestaltung von Richtlinien mit. Die ICANN stellt sich selbst als Beispiel dar: Ihre Richtlinien zur Koordinierung des DNS Domain Name System Das Verzeichnis des Internets, das Domainnamen mit Computeradressen verknüpft. Vollständige Definition von DNS entstehen in einem gemeinschaftsbasierten, auf Konsens ausgerichteten Prozess. Die ICANN argumentiert, dass das Modell zu einem Netz aus Netzen passt, in dem keine einzelne Interessengruppe die Kontrolle über oder das Wissen über alles hat, was das Internet funktionieren lässt.

Die wichtigste Alternative ist ein multilateraler Ansatz, bei dem Staaten in zwischenstaatlichen Gremien gemeinsam entscheiden. Einige Mitgliedstaaten der UN unterstützen ihn. Die ICANN warnt, dass er Entscheidungen auf eine einzige Stelle wie die UN verlagern und andere Interessengruppen ausschließen könnte. Diese Darstellungen stammen von der ICANN, die selbst Partei in dieser Debatte ist.

Wichtige Foren: WSIS, IGF, ITU und andere

WSIS. Ein UN-Gipfel in zwei Phasen: Genf 2003 und Tunis 2005. In Tunis entstanden die Tunis-Verpflichtung und die Tunis-Agenda, in der sich die Regierungen laut ICANN zum Multistakeholder-Modell bekannten, und der Gipfel führte zur Gründung des IGF Internet Governance Forum Ein jährliches Forum der Vereinten Nationen zur Internetpolitik, ohne verbindliche Beschlüsse. Vollständige Definition von IGF. Er wurde zweimal überprüft: WSIS+10 im Jahr 2015 und WSIS+20, dessen Abschlussdokument die UN-Generalversammlung im Dezember 2025 angenommen hat.

IGF. Das Internet Governance Forum wird vom UN-Generalsekretär einberufen; das Glossar der ICANN datiert seine Gründung auf Juli 2006. Es bringt Regierungen, zwischenstaatliche Organisationen, Zivilgesellschaft, Wirtschaft und technische Gemeinschaft gleichberechtigt zusammen und trifft keine verbindlichen Entscheidungen. Das Forum Ein US-Anbieter für UDRP- und URS-Verfahren, früher National Arbitration Forum. Vollständige Definition von Forum 2026 hat eine Multistakeholder Advisory Group. Stand Oktober 2026 ist es nach dem Abschlussdokument von WSIS+20 ein ständiges UN-Forum.

ITU Internationale Fernmeldeunion Die Sonderorganisation der Vereinten Nationen für Telekommunikation, oft genannt in Debatten darüber, wer das Internet regieren soll. Vollständige Definition von ITU. Die Internationale Fernmeldeunion ist eine Sonderorganisation der UN, die internationale technische Standards entwickelt, damit Netze miteinander verbunden werden können, und sich mit dem Funkfrequenzspektrum befasst. Stand Oktober 2026 hat sie 194 Mitgliedstaaten. Ihre höchste Konferenz, die Bevollmächtigtenkonferenz (Plenipotentiary), tritt alle vier Jahre zusammen und endet mit einem Vertrag, den Final Acts; Sektormitglieder nehmen als Beobachter teil.

ISOC Internet Society Eine weltweite gemeinnützige Organisation, die das offene Internet fördert und Mutterorganisation der .org-Registry ist. Vollständige Definition von ISOC und die IETF Internet Engineering Task Force Das offene Gremium, das Internetstandards wie DNS, EPP und RDAP schreibt. Vollständige Definition von IETF. Die Internet Society, 1991 gegründet, steht allen offen. Laut RFC Request for Comments Ein nummeriertes Dokument der Reihe, in der die technischen Standards und Verfahren des Internets festgehalten werden. Vollständige Definition von RFC 8711 (Februar 2020) bietet die ISOC dem Verwaltungsunternehmen der IETF seinen rechtlichen Sitz und erhebliche finanzielle Unterstützung. Die IETF, 1986 gegründet, schreibt Internetstandards, und jeder Interessierte kann mitwirken.

Wo das DNS im Gesamtbild steht

Die ICANN beschreibt ihre Rolle als eng umrissen: Sie koordiniert über PTI Public Technical Identifiers Das mit der ICANN verbundene Unternehmen, das die IANA-Funktionen wahrnimmt, einschließlich Änderungen der Root-Zone. Vollständige Definition von PTI technische Funktionen wie die Zuweisung von Domainnamen und IP-Adressen und verwaltet nicht die gesamte Infrastruktur des Internets, die Regierungen, Unternehmen und andere betreiben. Regierungen wirken in der ICANN über das GAC Governmental Advisory Committee Der Ausschuss der Regierungen in der ICANN, der den Vorstand in Fragen der öffentlichen Politik berät. Vollständige Definition von GAC mit, das den ICANN-Vorstand Das Leitungsgremium der ICANN, das Policies verabschiedet und wichtige Entscheidungen genehmigt. Vollständige Definition von ICANN-Vorstand in Fragen der öffentlichen Politik berät.

Bis 2016 erbrachte die ICANN die IANA-Funktionen im Rahmen eines Vertrags mit der NTIA National Telecommunications and Information Administration Die Behörde der US-Regierung für Internetpolitik, die bis 2016 die Aufsicht über die IANA hatte. Vollständige Definition von NTIA, einer Behörde der US-Regierung. Die ICANN gab am 1. Oktober 2016 bekannt, dass der Vertrag ausgelaufen sei, und erklärte, dass Nutzer online keine Veränderung bemerken würden.

Ein Beispiel: Ein Unternehmen hält example.com, und viele der dafür geltenden Regeln stammen aus dem Multistakeholder-Prozess der ICANN. Eine Regierung, die mit einer dieser Regeln nicht einverstanden ist, hat Wege von unterschiedlichem Gewicht:

den ICANN-Vorstand über das GAC beraten;
das Thema beim IGF ansprechen, das diskutiert, aber nicht entscheidet;
Vorschläge bei der Bevollmächtigtenkonferenz der ITU einbringen, wo nur Mitgliedstaaten entscheiden.

Wiederkehrende Debatten: staatliche Kontrolle oder offene Koordinierung

Die Frage kehrt immer wieder: Sollen Staaten die Internetpolitik allein festlegen oder gemeinsam mit anderen Interessengruppen?

2012 waren die Mitgliedstaaten der ITU uneins darüber, ob die Internationalen Telekommunikationsvorschriften das Internet abdecken sollten, was zu zwei Fassungen des Vertrags führte.
Bei WSIS+10 im Jahr 2015 wollten laut ICANN einige Mitgliedstaaten der UN, dass die Tunis-Agenda „multilateraler und weniger multistakeholder“ wird. Die Vorschläge fanden keine Unterstützung.
Am 22. September 2024 nahm die UN-Generalversammlung den Global Digital Compact an, der nach dem Zitat der ICANN festhält, dass Internet Governance weiterhin global und vom Wesen her multistakeholder sein muss.
Im Dezember 2025 bekräftigte das Abschlussdokument von WSIS+20, wie die ICANN es beschreibt, den Multistakeholder-Ansatz und die technische Gemeinschaft als eigene Interessengruppe.

Stand Oktober 2026 ist das nächste Treffen, bei dem diese Fragen auf dem Tisch liegen, die Bevollmächtigtenkonferenz der ITU 2026 (PP-26) vom 9. bis 27. November 2026. Eine offene Frage ist die Zukunft der Council Working Group on international Internet public policy related issues (CWG-Internet) der ITU, der nur Regierungen beitreten können. Die Vorschläge reichen von der Beibehaltung dieser Struktur bis zur Ausweitung ihres Umfangs, ihrer Teilnehmer oder ihrer Rolle bei Entscheidungen. Das Ergebnis ist noch nicht bekannt.

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